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李林副区长在2011年教育体育工作会议上的讲话
作者:       发布时间:2013-08-20 16:24:48   来源:本站原创       评论:0

在2011年全区教育体育工作会议上的讲话卧龙区人民政府副区长 李 林(2011年3月28日)同志们:今天的教育体育工作会,是经区委、区政府研究决定召开的。这次会议的主要中心议题就是:总结工作,把握形势,提高认...

2011年全区教育体育工作会议上的讲话

 

卧龙区人民政府副区长   

2011328日)

 

同志们:

今天的教育体育工作会,是经区委、区政府研究决定召开的。这次会议的主要中心议题就是:总结工作,把握形势,提高认识,理清思路,进一步动员、部署安排2011的教育体育工作。刚才,王局长总结回顾了去年的工作,对今年的工作进行了安排部署,成绩令人振奋,工作安排很具体,很到位,我完全同意。下面,根据区委、区政府研究的意见,我再讲三点:

一、准确把握形势,切实增强做好教育体育工作的紧迫感

20107月,国务院组织召开了全国教育工作会议,这样高规格的会议,自新中国成立60余年来只有四次。我们可以回顾一下,每次召开这样的会议,都是在我国经济、社会发展的重要历史时期。当前,我国正处在改革开放取得巨大成就,经济社会发展面临转型的关键时期,这次会议的一项主要任务就是动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》。《纲要》充分强调了优先发展教育、建设人力资源强国的重要性、必要性和紧迫性,明确了今后十年教育事业改革发展的战略目标、指导思想、工作方针和基本要求。并且,胡锦涛总书记明确指出,教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。把优先发展教育提升到了国家战略的高度。去年9月召开的全省教育工作会议上,省长郭庚茂用“六个是”进一步强调了发展教育的重要性和紧迫性:教育是基础、教育是民生、教育是希望、教育是未来、教育是后劲、教育是形象。就我区来说,区委、区政府对教育事业也十分重视,将教育纳入全区重要工作统筹部署,在财政困难的情况下,逐年加大投入,在统筹发展上、人员配备上都给予了大力支持,在每年组织的全区工作观摩中,都要视察教育。可以说,党和国家对教育事业发展的重视程度前所未有,教育改革发展形势喜人,这既是我们教育事业面临的黄金机遇,也是对我们教育工作提出的更高要求。

刚刚过去的2010年,是“十一五”规划的收官之年,也是我区教育体育事业快速发展,硕果累累的一年。五年来,我区教育体育事业累计投入资金2亿多元,先后实施了农村中小学建设、中心城区新建改扩建、优质高中建设、设备仪器充实等工程,教育体育资源总量快速增加,教育体育基础条件有了质的提升。同时,教育资源得到了高效的整合,实现了规模质量效益的有机统一,学校管理水平进一步提高;教师队伍的精神面貌发生了明显变化,一支德才兼备、结构合理、充满活力的专业化教师队伍日益精良;教学质量一年一个新台阶,高考成绩连续在全市名列前茅;以区为主、优先发展、合力推进的教育发展机制已经形成,教育内外部环境得到进一步优化。特别是去年,我区先后被评为省级义务教育均衡发展先进区,市级教育教学质量先进区、职教攻坚先进区和全民健身工作先进区等多项殊荣,在全区乃至全市树立了品牌,也标志着我区的教育体育事业跨上了一个新的台阶。

这些成绩的取得,离不开全区上下的共同努力,离不开各乡镇、街道和部门的大力支持,更离不开教育系统广大教育工作者开拓创新、奋力拼搏的辛勤耕耘。在此,我谨代表区委、区政府向在座的各位,并通过你们向长期关心、支持教育体育事业的各级领导、各界朋友和全区广大教育体育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们,曾经的辉煌属于过去,在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,我区教育体育工作还面临着许多亟待解决的困难和问题:优质教育资源不能很好地满足群众教育需求,特别是中心城区择校和大班额问题还十分突出;人才培养的社会适应性有待进一步增强,教育改革、职教攻坚和实施素质教育的任务还很重;高水平均衡发展、学校内涵发展、教育质量提升的空间还很大;学前教育发展还比较滞后。这些问题和矛盾不解决,将从根本上制约我区教育的发展。因此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,切实增强机遇意识、忧患意识和改革创新意识,进一步更新观念,转变作风,找准定位,抓住机遇,不断推进我区教育体育事业持续健康快速和谐发展。

二、攻坚克难奋进,全力推动我区教育体育事业向更高水平发展

2011年我区的教育体育工作,概括的说就是要抓好 “两大核心”,突出“五个重点”。

(一)抓好“两大核心”。就是要进一步提高教育教学质量和推进义务教育均衡发展,这是教育工作的重要目标,也是当前广大人民群众高度关注的热点问题,我们一定到牢固树立宗旨意识,高度重视,下大力气抓实、抓好。

一方面,要全面提高教育教学质量。质量是教育工作的生命线,提高教育教学质量,铸就教育辉煌是全社会的强烈愿望,我们一定要站在办好人民满意教育的高度,强化措施,全力以赴,在保持全市先进位次的基础上更进一步。要切实转变教育观念。要树立以提高全民整体素质为根本目的的大教育观,并以此作为发展教育的根本出发点和落脚点。树立人人都可以成才的科学人才观,打破旧的条条框框,全面贯彻教育方针,坚持教育质量的全面性和发展性,把培养有理想、有道德、有文化、有纪律、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人,作为衡量教育质量的根本标准,纠正重智轻德、单纯以分数或升学率衡量教育质量的倾向。二要突出育人功能。加强未成年人思想道德建设,充分发挥学校的主渠道作用和家庭社区的特殊作用,健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。要加强理想信念教育,切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,弘扬集体主义、社会主义思想,使广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。三要深化教学改革。继续深入推广先进的教学方法,培养学生的学习兴趣,增强学生的学习能力,提高教育教学的效率。要改革教育评价制度,坚持以实施素质教育为导向,不以升学率作为评价学校办学质量的唯一依据,不以考试分数作为评价学生素质的唯一尺度,对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励性、综合性评价,充分挖掘学生的个性潜能,鼓励学生积极参与社会实践,着力培养学生的创新精神和实践能力。四要加强教育教学的管理。教体局要加大督导检查力度,加强对学校的管理指导,切实提高学校管理水平尤其是农村学校的管理水平。各学校要坚持学校管理以教学为中心、教师管理以教书育人为中心、学生管理以全面发展为中心,努力将刚性管理制度和柔性人文关怀有机结合起来,不断激发教师从事教育和学生主动学习的积极性。要抓好校园文化建设,从小处着手,从细微处改进,保持校园干净整洁,营造浓厚的校园文化氛围。五要注重教科研成果的转化。处理好实施素质教育与提高教育教学质量的关系,不仅要注重学生科学文化知识的掌握,更要注重学生体、卫、艺等各方面能力的培养,为全面提升教育教学质量夯实基础。今年要确保在巩固去年高中招成绩的基础上实现的新突破。

另一方面,要全力推进义务教育均衡向更高水平发展。去年,我区顺利摘取省级“义务教育均衡发展先进区”牌子。但是,我区的义务教育均衡还处于较低水平的均衡。我们不能有丝毫的骄傲,更不能沾沾自喜,我们必须保持清醒的头脑,自我加压,持之以恒,苦练内功,采取切实有效的措施,全力以赴推动我区教育体育工作上水平、上台阶。一是要继续加大对农村教育的投入。全面落实以区为主的农村义务教育管理体制,完善农村义务教育保障机制,保证财政教育经费新增部分和教育费附加主要用于农村教育。二是要进一步整合优化教育资源。积极改善农村中小学办学条件,要加快实施农村中小学办学条件标准化建设工程,对50所区域性中心小学和乡镇初中的配套建设要重点加强,着力建设一批寄宿制中心小学。三是要加快中心城区学校改扩建步伐。加快二十一小学二期、卧龙中学、十七小与南阳师院成教部资源整合、农村校舍维修等项目建设进度,努力缓解超级大班问题。四是要进一步缩小城乡校际差距。进一步完善城乡帮扶制度,深入开展送课下乡、城乡联谊、教师和管理人员上挂下派等活动,探索实行城区优质学校委托管理农村薄弱学校的管理模式,不断提高农村学校的师资队伍素质、教育管理水平和教育质量,打造优质教育资源,努力让农村孩子都不仅有学上,还要上好学五是要切实保障教育公平。进一步解决好贫困家庭子女、进城务工子女、残疾儿童、农村“留守儿童”等弱势群体接受义务教育问题,确保全区义务教育阶段、高中阶段和考入高等院校的学生不因贫、因灾失学、辍学。

(二)突出“五个重点”。教育工作千头万绪,重点很多,需要我们科学统筹,突出重点,抓住关键,以重点突破带动整体提升。今年要突出抓好教师队伍建设、职业教育、学前教育、社会体育建设和安全稳定建设这五项重点工作。

1、要突出教师队伍建设。要坚持人才强教的理念,多措并举,努力提升教师队伍整体素质。要切实加强师德师风建设,认真贯彻《教育法》、《教师法》,大力倡导为人师表、爱岗敬业的职业道德,增强广大教师的职业荣誉感、历史使命感和社会责任感。要建立科学规范的教师补进长效机制。市政府要求,从2010年起,教师招录数必须高于自然减员数。今年,我区要通过特岗教师招录、到名牌师范本科院校直接招聘等办法,补进一批高素质教师,力争通过35年努力,从根本上解决教师数量不足的问题。要全面实施名师名校长工程。一个好校长就能带出一所好学校,一所好学校离不开名师的支撑。要健全和完善教师考核评价体系和激励机制,做好教师绩效工资发放工作,用好这一激励机制,最大限度地调动和发挥教师的积极性与创造性。

2、要突出职业教育建设。要重点扩建并办好卧龙区职教中心,依托南阳市第三中等职业学校,多方争取资金,加强基础设施建设。按照普通高中、职业教育在校生人数11的要求,努力扩大招生规模,争取达到3000人以上的招生目标。要加强职业教育办学模式改革,使之成为我区经济实用型技能人才的培养基地和劳务输出基地。要积极参与河南省职业教育强县创建活动,整体提升全区职业教育发展水平。要按政策落实职业教育经费投入,积极引导行业、企业和民间资金举办职业教育,多渠道筹措资金,进一步改善职业教育办学条件。发革、教育、劳动和财政等部门,要密切关注国家和省市已经或即将出台的扶持职业教育发展的政策措施,认真研究、策划、包装、上报一批职业教育项目,争取纳入国家和省计划。各成员单位及相关部门也要切实履行职责,搞好协作,为职教攻坚创造良好的投资和建设环境。

3、要突出学前教育建设。一是要进一步增加公办幼儿园的数量。今年每个乡镇力争在原有基础上新增加一所公办中心幼儿园,切实缓解“入园难”问题。关于人、财、物的投入上,希望大家思想上不要有负担。中央、省、市、区各级政府加强学前教育建设是非常明确的,很快就会出台相关的具体政策,我们一定要有超前意识,先行一步,先把幼儿园办起来,只有筑好巢,才能引来凤,才能抓住机遇。二是要进一步提高办园水平。教育主管部门要加强对幼儿园的领导和指导,促进幼儿园上档升级,积极培育一批有特色、有成绩、有名气的优秀幼儿园。三是要进一步加强对民办幼儿园的管理。教育、人劳、卫生、交通、工商等职能部门,要切实履行监管职责,对不符合条件或存在安全隐患的民办幼儿园坚决予以取缔。

4、要突出社会体育建设。要加强社会体育工作能力建设。市里已协调编制部门批准同意各县市区成立正科级编制的体育局或者体育中心并增加编制,加强力量。我们要抓住机遇,乘势而上,建立健全社会体育机构和工作网络,进一步提升我区社会体育工作水平。要加强社会体育基础建设。我区社会体育工作具有较好的基础,去年我区安皋镇、卧龙岗汉画社区、卧龙岗街道办事处分别被国家、省、市体育局评为全民健身先进单位,我们要充分利用好这一优势,抓住我市举办全国农运会的契机,积极争取社会体育建设项目,加快体育设施配备,推动全区社会体育事业健康发展。同时,要因地制宜举办经常性的,富有新意、小型化、多样化的群众性体育活动,丰富群众体育文化生活,为迎接农运会的召开营造浓厚的氛围。

5、要突出安全稳定建设。安全稳定是做好工作的重要前提和保障。区教体局和各学校要牢固树立“安全重于泰山”的观念,把学校安全作为教育工作的头等大事抓紧抓好。要突出抓好流行性疾病、道路交通安全、集体食物中毒等重点安全事件的防控。要健全安全工作网络,制订应急预案,完善相关措施,加强学校安全日常管理,加大安全隐患排查力度,确保教育系统不发生大的安全事故。要加强对师生的安全教育,经常性开展安全教育和安全演练活动,切实提高师生安全防范意识。要切实加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,形成教育行政部门、学校、教师齐抓共管的工作局面。要认真排查教育系统存在的不稳定因素,做好原计划外代课人员、62年下放人员等稳控工作,要健全完善维护稳定的长效机制,及时排查和化解矛盾,确保教育系统的和谐稳定。要切实提高突发性事件的处置能力,主要领导要做到第一时间到场、靠前指挥、果断决策、妥善处置,防止事态扩大化。

三、强化落实责任,形成推进教育体育事业科学发展的强大合力

各乡镇政府要把发展教育作为义不容辞的责任,始终把教育放在优先发展的位置。以区为主管理并不意味着要弱化乡镇、街道、村(社区)的责任,各乡镇政府、街道办事处,要按照属地管理原则切实承担相应的责任,重点是要负责做好维护学校安全稳定、治理校园周边环境、组织适龄少年儿童入学、控制学生辍学等工作。当前,特别是要做好以下几个方面的工作:一是要配合做好农村学校委托管理工作,要做好舆论宣传和动员群众等工作,为此项工作的顺利进行创造有利条件;二是要切实做好农村学校资源保护工作,学校资产是国有资产,国务院《关于加快发展学前教育的意见》明确提出,要利用资源整合后的资源办学前教育,严禁任何单位和个人侵占撤点并校后的闲置资产,违者要负法律责任;三是要做好信访稳控工作,原计划外代课人员和62年下放人员的身份是农民,各乡镇、行政村要按照属地管理的原则,切实负起责任。同时,还要积极做好划拨教育建设用地、优化学校发展环境等工作,在乡镇财政逐渐好转的情况下,加大投入力度,进一步改善农村中小学的办学条件。要充分发挥村民组织在农村义务教育管理中的作用,切实帮助解决辖区内义务教育的相关问题。

搞好教育工作不仅仅是教育部门的事,更需要全社会的配合、关心和支持。发改部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划,并作为优先发展的领域予以支持;财政部门要切实搞好教育经费预算,保障教育经费应拨尽拨,及时划拨到位,严格教育专项资金管理,保证全部用于教育,严禁挤占、截留和挪用教育经费;城建部门要对学校建设予以大力支持,在相关手续办理、质量监督方面提供好服务;公安、交通、文化等部门要深入开展校园周边环境治理,积极推进平安校园创建活动,开展网吧、道路交通、民办学校校车专项整治活动,努力为学校发展和未成年人成长创造良好的环境;工商、卫生部门要加强学校饮食从业人员的培训,切实加大对学校食品卫生的监督管理力度,确保学校食品卫生安全;宣传、广电部门要加大对教育工作的宣传力度,努力为教育发展营造良好的社会氛围。其他相关部门也要认真履行相应的职责,为我区教育体育事业的发展护好航。

同志们,做好教育工作功在当代,利在千秋。发展教育事业,建设教育强区,任重而道远。让我们进一步鼓舞斗志,凝聚合力,开拓创新,扎实工作,以更加饱满、更加向上的精神状态,认真将各项工作抓好抓实抓出成效,推动我区教育体育事业更好更快地发展!

谢谢大家!

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